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近日,襄阳樊城区法院公布审结一起因遛狗不牵绳引发的侵权纠纷。市民陈某在公园休憩时,被张某未牵绳的拉布拉多犬奔跑撞伤左膝,导致骨折及韧带损伤,医疗花费五千余元。
法院审理认为,陈某受伤系张某饲养的拉布拉多犬奔跑撞击所致,张某作为饲养管理人,携犬出户未佩戴牵引绳、未采取任何安全约束措施,放任犬只在公共区域随意奔走,是造成本次事故的全部原因,应当承担全部侵权赔偿责任。
张某放任中大型犬无约束奔跑,这一疏忽行为,不仅给受害人带来身体伤痛,也为所有养犬人敲响了一记警钟。
这起判例并非孤例。因遛狗不牵绳引发的纠纷,经常在各地重复上演。养犬自由与公共安全之间的认知裂缝,也考验着城市治理的智慧。
从动物行为学来看,犬只的危险性远不止于“咬”——追逐、冲撞、惊吓同样可造成严重的身心伤害,张某的案例便是佐证。然而,许多养犬人会陷入认知错觉:一是“侥幸心理”,认为意外是小概率事件;二是“掌控幻觉”,高估自己对宠物行为的预判力;三是“责任淡漠”,将公共空间视为私人领域的延伸。
“我家狗不咬人”“这么小的狗没必要牵绳”“就在家附近跑跑没事”……这些常见说辞背后,是对公共安全边界的集体性误判。事实上,无论体型大小、性格温顺与否,未加约束的犬只进入公共空间,即意味着不可控风险的存在。
如何破解“狗绳难牵”带来的城市治理难题?襄阳正构建起刚柔并济的规范体系。
国家法治层面,2026年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》划定了清晰红线:饲养动物干扰他人正常生活,警告后不改正或放任动物恐吓他人的,最高可处1000元罚款;违规饲养烈性犬、未采取安全措施致他人受伤的,可处5至10日行政拘留。截至2026年5月,襄阳市已有3名市民因此被依法行政拘留。
襄阳地方规范层面,新修订的《襄阳市文明行为促进条例》于2026年5月1日正式施行,明确携犬出户须“用牵引带牵引”、乘坐电梯或进入人员密集场所须“为犬只戴嘴套”等具体义务。与此同时,《襄阳市养犬管理条例(征求意见稿)》已公开征求意见,制度体系将进一步完善。
法律的生命在于实施,文明养犬需要更多“绣花功夫”。襄阳正推动形成“社区引导、居民参与、多方协同”的治理格局。
宣传维度上,襄阳警方常态化联合社区、志愿者开展文明养犬主题宣讲活动;市农业农村局、公安局、卫健委、民政局四部门联动,打造“犬风铃”狂犬病防控公益品牌,推动养犬健康理念走进千家万户。
服务维度上,部分基层社区进行了一些有益探索:襄城区檀溪府邸小区设立“萌宠乐园”,为宠物提供专属活动空间;樊城区春园社区采用“线上科普+线下巡逻”双轨模式,提升宣传精准度与覆盖面;东津新区浩然社区联合宠物医院开设“文明养犬”微课堂……这些实践表明,治理不仅需要“禁止性规范”,更需要“引导性方案”——为文明行为铺就便利的轨道,化“外部约束”为“内在自觉”,比单纯的禁令更有穿透力。
当养犬人步入公共空间,手中一根牵引绳,牵住的是宠物的活动边界,守护的是他人的安全预期,彰显的是城市的文明刻度。
对养犬人士而言,树立科学的养犬认知、遵守遛狗规范,是基本的本分。具体而言:不饲养禁养犬种、遛狗必牵绳、及时清理粪便、在人员密集场所佩戴嘴套、主动避开学校、医院、商场等公共场所——守住这些安全底线,就是对他人和社会负责。
对普通市民来说,主动监督不文明养犬行为、理性包容文明养犬行为,也是参与城市治理的应有姿态。唯有每一位市民都修好文明养犬这门 “必修课”,各司其职、彼此体谅,才能让社会矛盾更少一点、邻里关系更和谐一点。
当文明养犬成为人人自觉的社会共识,城市方能既有烟火温情,又有井然有序的文明风貌。