开元棋牌- 开元棋牌官网 - APP下载宠物屡屡使用饭店餐具谁来负责？谁来执法？

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　　近期，多起顾客在餐饮场所使用餐盘、钢签等公共餐具喂狗事件，引发公众对于餐饮安全的焦虑，以及有关责任分配的讨论。

　　——5月4日，两名女子在浙江台州椒江区一餐馆外摆桌边，用店内餐盘喂狗，视频热传后，店家表示，涉事一次性餐具未回收，按废弃处理。他们联系了涉事顾客，但对方暂未回应。

　　——5月1日，一女子带着金毛狗在内蒙古赤峰的一家烧烤店大排档，用店内公用循环铁签喂狗，相关视频上网后引发大量传播。之后，店主拍视频道歉，称：“两口子快50岁第一次创业”，含泪销毁了店里所有的餐具以及食材，并全面消杀后厨、就餐区，“大概造成几千元损失”。

　　——今年3月，河南商丘，一段顾客带狗上餐厅餐桌的视频热传，之后店方当场销毁近600套循环餐具，并安排消杀团队对门店进行全面消杀。之后民警介入，因无直接证据证明狗接触餐具，顾客道歉但未赔偿。

　　——2025年12月，安徽合肥一家烤肉店内，一只宠物狗跳上餐桌，用店内餐盘啃食生肉，主人暂离未制止。之后，店家停业整改3天，所有餐具销毁更换，并对当日就餐顾客全额退款，并额外给予一倍餐费补偿。

　　一女子在内蒙古赤峰的一家烧烤店大排档，用店内公用循环铁签喂狗。相关视频截屏

　　这些新闻的共性就在于：宠物主人携犬进入餐厅或外摆区域，多趁商家疏于监管，放任、甚至主动让宠物使用公共餐具；相关画面被拍摄上传网络后迅速发酵。涉事餐饮店卷入舆论风波，深陷食品安全质疑与公众心理抵触。迫于舆情压力与卫生公信重建的需求，商家往往只能采取销毁餐具、食材、公开致歉、免单补偿等方式止损。而闯祸的宠物主人大多仅作口头敷衍道歉，极少承担经济赔偿，甚至通过隐匿社交账号“全身而退”、几无代价。

　　如今此类事件形成权责严重失衡、责任逆向转嫁的畸形局面：餐饮店家扛下餐具报废、食材损耗、停业损失、商誉受损等全部代价，一旦被扣上“盘子喂过狗”的标签，轻则客流锐减，重则濒临关门；而真正的过错方——宠物主人，却常常零成本脱身，无需为自身失范行为买单。

　　《食品安全法》明确守护食品经营全链条的卫生安全，餐饮公共餐具承载着不特定公众的饮食健康，让宠物接触、使用公用餐盘、钢签，本质上是主动污染公共餐饮器具，破坏食品安全防控底线。《民法典》则确立公序良俗与过错侵权原则，公共餐饮空间有通行的卫生伦理共识，用餐具喂宠物明显违背公序良俗。

　　具体而言，全国超80%的地级市已通过《养犬管理条例》或地方政府规章，明确禁止宠物（导盲犬除外）进入餐饮、商场、超市等公共场所。也就是说，带宠物犬进入餐馆本身就是违反地方性法规的。

　　但是，当下“宠物经济”“它经济”成为新的消费风口，不少地方正在打造宠物友好商场、宠物主题酒店、宠物消费新场景。事实上，很多商场为推行“宠物友好”，以吸引年轻客群、带动消费，是默许乃至鼓励宠物进店的。对于屡屡成为新闻主角的这些小餐饮店、烧烤店来说，为了不影响生意，也鲜少将带宠物的消费者“拒之店外”。

　　此外，目前各地条例均聚焦“禁止携犬入内”，但未单独设置“用公共餐具喂宠物”的处罚条款。在第一道防线“失守”，宠物狗进入餐饮店之后，却没有“第二道防线”。结果就是，禁止“带狗进餐厅”的前置行为“法不责众”，而“使用公共餐具喂宠物”这一更恶劣行为，却没有设置专项罚则。

　　比立法空白更急迫的治理短板是，是执法主体界定不清、部门权责交叉，长期陷入严管商家、放任宠主的治理错位。

　　公共餐具被宠物污染，直接触及餐饮经营食品安全问题。但现行监管逻辑中，食品安全的监管对象主要是餐饮经营主体，而非普通消费者。

　　按现行《食品安全法》的规定，市场监管部门有权检查餐饮场所卫生状况、餐具消毒记录，督促商家销毁污染餐具、全面消杀，防止食品安全风险扩散。对“未落实禁宠管理、未及时制止宠物接触餐具”的商家，可以依据《食品安全法》责令整改、警告或罚款。甚至在极端个案的舆论压力下，市场监管部门还可能处罚餐馆，但是不能处罚涉事顾客，因为顾客不是餐饮企业食品安全的责任主体，这又进一步加剧权责失衡。

　　至于公安机关的责任和职权，根据《治安管理处罚法》以及全国多数城市《养犬管理条例》，公安机关是养犬管理的主管部门。针对“用餐具喂狗”事件，公安机关的法定职责是：接到商家报警后，第一时间到场处置，固定视频、证人等证据；对“违规携犬进入餐饮场所”行为，依据地方条例处以罚款；如果相关行为的确已经达到了“扰乱公共场所秩序”的危害程度，也可依据《治安管理处罚法》对顾客予以警告乃至行政拘留，甚至可以适用刑法当中的“寻衅滋事罪”的罪名。

　　但是，在执法实践中，此类事件一般作为治安纠纷案件予以处理，一线执法人员极少作出罚款或拘留处罚，而是会要求涉事餐饮店去法院提起民事诉讼，索赔相应的损失。

　　一是损害认知错位。宠物主人将宠物视作家人，不以为意；可对餐饮商家而言，一次餐具喂宠事件就可能酿成毁灭性的食品安全舆情危机。

　　二是立法规范空置。地方法规明文禁止宠物进餐厅，却遭遇普遍性漠视；而用餐具投喂宠物这种突破公共卫生底线的恶劣行为，反倒缺乏专项禁令与惩戒细则。

　　三是执法资源错配。肇事宠物主游离于食品安全监管责任之外无需担责，受损的餐饮商家，反倒可能因管理疏漏被监管部门问责处罚。

　　正是这三重的错置、悬空，使得宠物使用餐馆餐具这种极端恶劣的个案屡屡发生：“作恶者”难承担责任，受害者却是法律意义上的责任人；表面上的狗舔盘子的情节之“轻”，事实上，却是餐馆为挽回声誉需要销毁整套餐具的责任之“重”。最终固化了“顾客闯祸、商家买单、监管缺位”的恶性循环。

　　要打破这种权责失衡的僵局，不能只靠道德呼吁和舆论谴责，而要补齐制度短板、压实执法责任、畅通维权渠道。立法层面，应在现有法律法规框架下补齐细则漏洞，地方养犬条例可增设“占用餐饮公共餐具投喂宠物”专项惩戒条款，提高罚款标准，将严重失范行为纳入文明信用记录，抬高任性养宠的违法成本。

　　司法层面上，法院可发布民事侵权典型案例，明确宠物主人需全额赔付餐具、食材、停业、客诉补偿等全部损失，降低店家维权举证门槛。

　　执法层面上，要理顺执法机制，探索确立公安牵头、市监与城管协同的联合处置机制，明确首接负责制，对违规行为坚持露头就罚、从严处置，改变“舆论倒逼才执法”的被动局面。

　　餐饮商家也要主动设防，张贴醒目禁宠标识、完善全域监控、及时劝阻违规行为，事发后第一时间固定证据、报警维权。

　　最后，希望所有人守住公共卫生底线，文明养宠、敬畏规则，不把个人喜好凌驾于公共利益之上。

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　　这绝不仅仅是餐饮安全的问题，这是狗主人对人类文明的践踏，对做人底线的挑战，对道德良知的毁灭！主流媒体特别是官媒应该旗帜鲜明、理直气壮地揭露和批判，不能含糊其辞，遮遮掩掩！

　　对这些没有底线的宠物主进行公开曝光并进行刑事附带民事处罚，按扰乱公共秩序或寻衅滋事处理，民事方面按店家所有餐具后厨工具储存用具及当天所有食材价格在场食客消费两倍赔偿店家，在场所有食客费用十倍赔偿消费者，希望尽快出台有关宠物管理法律。

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